“奋力打造民族特色山地经济创新示范区”报道之一
着力在打赢山区脱贫攻坚上实现创新示范
黔西南日报记者蔡定平匡其燃
易地扶贫搬迁就业培训现场黔西南日报记者龙波摄
新闻背景
今后五年，全州将始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，按照“五个一批”“六个精准”的要求，深入实施“战区制”，用好“四方五共”工作法，深入推进4项扶贫行动计划，确保到年全州现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困乡镇、贫困县全部“摘帽”。按照“以稳促搬、以产带迁、先产后迁”的基本原则，以“脱贫攻坚·五个绿色”小镇创建为载体，完成20万人以上的易地扶贫搬迁任务。推进“一镇一产”“一镇一园”“一村一品”扶贫产业发展，实现有劳动力建档立卡贫困户产业发展全覆盖。深入实施“十区百村千户”乡村旅游扶贫工程，推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设，深化对口帮扶，凝聚合力助推脱贫攻坚。打好4个省级极贫乡镇脱贫攻坚战，示范带动全州脱贫攻坚。
普安晴隆首批00户易地扶贫搬迁群众入住木贾物流城成绩
坚持以人为本、 “十二五”期间全州财政累计投入民生领域资金.亿元，向“绝对贫困”发起总攻，实现76万贫困人口脱贫，20个贫困村退出，73个乡镇、5个县“减贫摘帽”；完成易地扶贫搬迁2万人，贫困发生率由36.2%下降到0.6%，小康实现程度从68.3%提升到83.5%。
困难
经济总量小，产业结构单一，基础设施薄弱，贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚、同步小康任务依然艰巨。
目标
全力打赢脱贫攻坚战，按国定标准年实现2个贫困县、54个贫困村退出，7万以上贫困人口脱贫。
措施
年，将深入推进大扶贫战略行动，扎实推进“五个一批”“六个精准”落地，全力补齐易地扶贫搬迁、产业发展等“短板”中的“短板”。
●重点突破易地扶贫搬迁。按照“五个绿色”小镇标准，推进易地扶贫搬迁安置点建设，完成0万人易地扶贫搬迁任务。帮助搬迁群众盘活承包地、山林地和宅基地，同步统筹好就业、就学和就医，衔接好低保、医保和养老保险，实现“搬得出、稳得住、能发展、生活好”的目标。
●重点突破基础设施。全面推进贫困乡镇和贫困村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，切实解决交通闭塞、生产生活用水困难、电力保障不足等制约发展的突出问题。
●重点突破产业发展。深入实施乡村发展倍增计划，每个乡镇发展个主导产业、建设个产业园区，每个村发展个特色产品。大力发展高效农业、乡村旅游等产业，种植构树20万亩，建成食用菌大棚万平方米，建设5个省级乡村旅游扶贫示范村、个国家乡村旅游扶贫重点村，消除零产业项目村。
●抓好扶贫试验区建设。充分发挥“星火计划、科技扶贫”试验区平台作用，做好中央相关部委和各民主党派、宁波市等帮扶单位对接服务工作。加快推进贞丰民族文化旅游扶贫试验区、册亨教育精准扶贫试验区建设。推进三宝、郊纳、鲁容、双江4个省级极贫乡镇脱贫攻坚，为全州脱贫攻坚提供示范。（摘自《政府工作报告》）
建言论道
人大代表张茂:
聚焦脱贫攻坚加快产业扶贫
张茂说，册亨县将从加快发展速度抓落实、聚焦脱贫攻坚抓落实、紧盯基础设施抓落实、推动产业发展抓落实、惠及民生事业抓落实、坚持勤政廉政抓落实六个方面加快推进脱贫攻坚步伐。在年，将坚持发展第一要务，确保实现地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长25%以上；城镇、农村居民人均可支配收入增长%和3%；全面小康实现程度达88%以上。在措施上，从落实“五个一批”要求和“五个三”机制抓起，重点抓好75人易地扶贫搬迁，加快双江极贫乡镇定点包干脱贫攻坚2个项目建设。坚持重心下移，县领导包保示范，县直部门参与配合，镇村为主全覆盖，经常性走访贫困群众，与他们共商，形成合力，精准制定帮扶措施，将帮扶措施落地，确保实现2个贫困乡镇减贫摘帽，6个贫困村出列，万人脱贫。
在基础设施建设方面，将开工建设册亨至望谟、册亨至双江、冗渡至连环、高洛至八渡二级公路建设，力争贞丰经册亨至广西田林高速公路早日开工建设；建成册亨水库配套管网、三岔河、者术水库主体工程和县城二期水厂，启动双江、达央集镇水源工程；加大旧城区改造力度，建设纳福新区、高洛新区，推进“脱贫攻坚·五个绿色”小镇建设，实施“大电强网+大产业”战略，完善巧马工业园区基础设施。
在产业发展上，将围绕“北畜—南林—中菜—全旅”的产业布局，加快产业融合发展，大力服务龙头企业做大做强，不断延长扩大企业的产业链和辐射带动效应。根据贫困群众实际情况，通过龙头企业带动，在种植、养殖上培育一批能力强的致富带头人，实现脱贫致富，通过园区企业、项目工地、产业基地、布依坊等，吸收一批贫困群众务工，提高收入，将贫困群众的土地、林木、房子等资产以入股、特惠贷入股分红等方式，让那些没有劳动力的贫困户实现脱贫。
两会声音
人大代表吴立社：
脱贫攻坚中非常核心的工作就是贫困户脱贫出列，从定量和定性的标准来看，主要是“两不愁”“三保障”的问题，现在的农村吃不愁、穿不愁倒已经不是问题，就学、就医的制度保障都已基本落实到位，住房保障则在部分农村还没有达到要求，有的农村目前的状况和十年前、二十年前相比变化不大，有些农户千百年来住的都是小瓦房，或者土墙房。当前的脱贫攻坚，产业发展是重点之一，住房保障的问题，也是州县乡几级政府要重点 黔西南的脱贫攻坚任务很艰巨，但今年我们的工作很有成效，贫困人口数量大大减少。年我们许多亮点工作得到了党中央和国务院的批示，特别在产业扶贫和易地扶贫搬迁方面，我们取得了好的成效，承接了几个国家和省的现场会。在黔西南州一些偏远山区缺乏发展平台，我建议可以通过易地置业、易地扶贫、跨界入股等方式把资金整合起来，避免资金的流失。
政协委员王敬贵：
作为政协委员，要加强学习，积极建言献策，高度 在扶贫工作上要全面规划，分类指导。一是要拿出方案，对已经富裕的村，如桔山新场等，要正确引导，进一步发展壮大集体经济；对还很贫穷落后的村，要分别制定扶贫政策。二是扶贫产业要跟上，要动员各方支持，从根本上解决贫困户“贫困”的问题。三是壮大工业，引进就业密集型工厂企业，为易地扶贫搬迁群众解决就业问题，让工业服务脱贫攻坚。
人大代表王永忠：
册亨的贫困面比较大，脱贫攻坚任务艰巨，需要州委、州政府大力支持；劳务输出是册亨推动地方脱贫攻坚的重要举措之一，要重视劳务输出工作，目前存在的问题是输出的劳动力缺乏技术、技能，政府要多做些工作。另外，建议加强对地方财政的指导和对地方债务和融资平台资金的管理。
人大代表王尧忠：
普安县委、县政府把易地扶贫搬迁小城镇建设结合起来，布局在三板桥、江西坡和县城，这样对推动普安的城市建设和小城镇发展起到极大的促进作用，同时又把五个绿色小镇的建设和易地扶贫搬迁结合起来，又进一步提升了易地扶贫搬迁安置点的品质。
（黔西南日报记者匡奇燃肖雄实习记者邓忠胜杨朝敏王周炜整理）
新闻链接
脱贫攻坚的重中之重、难中之难是易地扶贫搬迁。如何做好新阶段易地扶贫搬迁工作，全面把握“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题，年月24日，省委书记陈敏尔在全省易地扶贫搬迁现场观摩督查总结会上提出实现“五个三”的目标，即:盘活承包地、山林地和宅基地三块地,统筹就业、就学和就医三大问题,衔接低保、医保和养老保险三大保障,建设经营性公司、小型农场、公共服务站三个场所,探索集体经营、社区管理、群众动员组织三种机制。如何统筹推进“五个三”？黔西南在实践中不断探索和总结。春节期间，州委书记张政放弃休息，深入到企业、易地扶贫搬迁安置区与老百姓拉家常、一起寻找进一步推进“五个三”的方法和路径。
到正月初七，整个节日期间，张政驱车行走四个县，行程超过公里，通过深入基层调研，为寻找落实“五个三”的路径和措施，为黔西南新一年脱贫攻坚开了好头。
年2月3日，新春佳节上班的第一天，州委书记张政主持召开脱贫攻坚工作会议，要求认真落实陈敏尔书记对易地扶贫搬迁提出的“五个三”要求，以产业扶贫为重点，继续强化搬入地建设；要认真领会上级指示精神，学深学透政策措施，看到各自的长处和优势，补齐工作中的不足；要继续落地落实脱贫攻坚战区一、二、三号令，持续推动脱贫攻坚易地扶贫搬迁；要以推改引，把已经搬出的群众生活为样板，组织其他群众观摩，逐步引导他们转变思想观念，搬出大山；要以“七个搬出”和“三变四化”为动力，继续深化“四方五共”方法路径，通过以自下而上搬迁群众自我管理为主、自上而下政府管理为辅两大社区管理机制，搭建共商平台，推动社区搬出秩序；要以“脱贫攻坚·五个绿色”小镇建设为载体，以四个极贫乡镇为示范，借助省领导帮扶的力量，把极贫乡镇做成示范；要用系统推进的工作办法形成系统的工作规划，把好做法、好经验、好人物推出来，同时发布战区四号令，认真落实陈敏尔书记对易地扶贫搬迁提出的“五个三”要求，把脱贫攻坚易地扶贫搬迁向纵深推进。
来源：中国黔西南
凡“中国黔西南青少年白癜风援助平台沈阳白癜风医院
