江西省商务厅编制的《江西省物流产业集群发展规划》(-年)正式发布。规划部署加快江西物流产业集群发展,建立和完善现代物流产业集群体系,提升物流业发展水平,为全面建成小康社会提供物流服务保障。《规划》指出,江西将全面培育50个物流产业集群,重点打造20个物流示范产业集群。力争年,50个物流产业集群主营业务收入突破亿元。文章从出台背景和规划内容两方面对规划进行详细分析,总结了本次规划的特点,其特点体现在三方面,一是突出了物流产业集群的覆盖面,二是突出了物流产业发展创新成果,三是突出了物流产业集群发展政策保障。
1、江西省物流产业规划以物流园区为载体,打造物流产业集群,为其它城市物流产业规划提供有益借鉴。
物流产业向产业集群发展是一种必然趋势,而物流园区就是现代物流产业集群发展的载体,规划充分利用这一载体,根据江西省区域之间发展的差异化需求、物流产业集群的服务功能定位,建立了全省物流产业集群的网络体系。物流园区及产业集群的打造为其它城市物流产业发展提供有益借鉴。
2、规划的出发点突出了物流产业发展的核心,满足现代物流产业的发展需求。
物流产业核心解决的问题是成本,降低成本是物流产业发展的关键,规划提到的诸多规划内容,如联动发展、物流标准、智慧物流等内容的目的都是为了降低成本,提高效率。规划强调当前建设现代物流体系主要从降低物流成本、推动物流企业规模化、改善物流设施与网络三个方面进行,满足现代物流产业的发展需求。
一、《规划》的出台背景第一,物流业在国民经济中的地位明显提高。
第二,省委、省政府高度重视物流业发展。
第三,江西省物流产业规模不断扩大,集群示范效应逐步凸显。
第四,物流成本偏高实力不强成为制约江西省经济发展的发展的瓶颈。
二、《规划》的主要内容《江西省物流产业集群发展规划》(-年)是围绕50个物流产业集群、20个物流示范产业集群、8项重点任务、6个保障措施展开的规划。
(一)50个物流产业集群规划布局
根据全省特色产业、区位优势、物流节点等情况,结合了全省物流园区发展规划要求,规划布局了50个物流产业集群,其中重点打造20个物流示范产业集群,建成2-3个具有国内外有影响力的区域性物流集散中心。按照商贸物流、工业物流、农业物流、专业化物流、综合物流分类,全省50个物流产业集群中,商贸物流产业集群15个、工业物流产业集群16个、农业物流产业集群3个、综合物流产业集群16个。到年,全省50个物流产业集群主营收入达到亿元。
(二)8项主要任务及工作重点
第一个任务是推动多式联运发展。
江西省运输方式相对比较单一,公路运输成为江西省主要运输方式,铁路、公路、水运、航空几种运输方式相互衔接不够,货物集运能力相对较弱。通过发展多式联运,使几种交通运输方式能够有效转换,使铁路、公路、港口、机场、物流园区等设施相互衔接。加强与“一带一路”沿线城市、国家合作,打开江西至欧洲、中亚铁路货运通道,推动开行赣欧(亚)国际铁路货运班列,发展铁海联运。加强与长三角、珠三角、海西经济区货运通道对接,加快大型公路零担货运市场建设,发展专线物流。推动江西省地方航空公司发展,加快南昌临空经济区建设,发展跨境电子商务物流,鼓励快递企业来赣设立航空货运中心。
第二个任务是加强物流基础设施建设
江西省物流基础设施相对比较落后,现代化水平不高,需要通过规划加强物流基础设施建设。在未来5年内,江西省需要建设一批示范型物流园区、物流中心和配送中心,及末端物流配送设施,为提高物流产业集群核心竞争力奠定坚实基础。这些物流基础设施按照标准化、信息化要求建设,物流功能相对比较完善,符合物流市场需要。
第三个任务是开展城市配送。
通过构建城市配送体系,进一步提升商贸物流发展潜力。凡是符合条件的城市均要发展城市配送,通过试点示范带动作用,实现全省城市配送整体发展。通过发展城市配送,促进冷链物流、专业物流、应急物流快速发展,为促消费、扩内需发挥重要作用。重点在快速消费品、食品、药品等领域实现城市共同配送,着力发展连锁企业配送。
第四个任务是培育物流龙头企业。
江西省物流企业总体实力较弱,龙头企业缺乏,应着力发展第四方物流平台企业,培育一批有实力的第三方物流企业,通过组建联盟等方式,支持小微物流企业抱团发展。积极通过招商引资,引进一批知名物流企业来赣发展,提升江西省物流业发展水平。
第五个任务是提高物流标准化水平。
物流标准化推进工作重点在标准托盘循环共用体系建设,鼓励企业积极参与物流标准化创新,争取将企业标准上升为行业标准。城市配送车辆技术选型要求,物流标准化区域合作,物流信息平台的标准化等方面,通过物流标准化的推广应用,进一步提高标准化水平,降低物流运营成本,提高物流运行效率。
第六个任务是积极发展智慧物流。
智慧物流可以进一步提升物流产业核心竞争力,可以使物流企业、物流设施、物流设备之间形成有效互联互通,大幅提升物流作业效率。通过申报国家示范城市、示范基地、示范企业,培育一批智慧物流主体,带动智能物流装备发展。通过发展末端配送网络建设,给广大消费者带来极大的便利和良好的消费体验感。
第七个任务是优化物流发展环境。
通过建立现代物流联席会议机制,物流产业集群工作协调机制,发挥财政资金的引领作用,建立物流行业诚信体系,为物流行业发展创造良好环境。
第八个任务是扩大物流业的对外开放
积极引进一批知名物流企业来赣投资兴业,加强物流区域合作,特别是在长江流域整合物流资源,建立口岸通关合作协作机制,积极发展境外电商,鼓励物流企业“走出去”,建立电商海外仓和商贸物流园区。
三、《规划》的主要特点一是突出了物流产业集群的覆盖面。《规划》面向产业,服务市场,围绕生产和消费布局,在全省布局50个物流产业集群,物流产业集群向特色产业、工业园区、交通枢纽、大型交易市场等集聚。如赣南脐橙物流产业集群、南丰蜜桔物流产业集群、南昌汽车物流产业集群、井冈山经开区综合物流产业集群、向塘综合物流产业集群、新干箱包物流产业集群。50个物流产业集群覆盖11个设区市、12个国家级开发区和62个县(市、区),初步建立了全省物流产业集群的网络体系。
二是突出了物流产业发展创新成果。《规划》在编制过程中,认真学习研究了国务院及各部委出台的相关规划文件,结合省委、省政府推进产业集群发展的要求,也借鉴了国内外物流产业集群发展模式和成功经验,进行了综合分析和总结。如:主动对接“一带一路”、“长江经济带建设”等国家战略,畅通对接南昌至欧洲、中亚国际铁路货运通道。实施省级城市配送试点,大力发展商贸物流,特别是冷链物流、专业配送和应急物流。加强物流标准化建设,推广应用标准托盘,建立托盘循环共用体系。加强物流基础设施建设,发展示范物流园区,提升改造一批仓储、配送中心等基础设施。鼓励发展第四方物流,提高物流信息化水平,鼓励物流基础设施、物流园区、物流企业的互联互通。推动智慧物流发展,使用先进的物流设备,推广新型配送模式。
三是突出了物流产业集群发展政策保障。《规划》第一条保障措施都有实质举措,如:建立了省、市、县三级推进机制,落实了物流产业集群专项资金,对县级政府提出了财政资金支持的要求。明确了物流产业集群运行统计分析责任,对人才引进、行业协会作用发挥都作了明确规定。
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