年底，国家发改委和民航局联合发文，同意广州设立临空经济示范区。广州空港经济一跃进入国家战略，发展进入“快车道”，交通建设加快，产业项目不断引入。广东省社会科学院产业经济研究所副研究员、清远分院副院长陈世栋指出，广州具备成长为世界级枢纽城市的基因，空港经济的发展将对广州乃至珠三角产业升级转型具有极大的带动作用，同时也将成为国家“一带一路”发展的战略平台和新增长极。
广东省社会科学院产业经济研究所副研究员、清远分院副院长陈世栋
广州具备成长为世界级枢纽城市的基因
广州，地处中国南部沿海和西太平洋海岸大都市圈地理中心，是大洋洲至欧洲、东南亚至美洲两条主要国际航线的结合点，中国对外交往的南部门户。以白云国际机场为中心，公里航空距离范围基本可以覆盖整个中国南部地区，公里航空距离范围基本可以覆盖占全国人口70%以上的地区。年，白云机场旅客吞吐量达到万人次，货邮吞吐量约万吨，均位居全国第三。按照规划，预计到年，白云机场客流量和货邮吞吐量将分别达至万人次和万吨，白云机场将成为世界级的航空枢纽。
陈世栋进一步指出，广州兼有国际海港和国际空港，具备成长为世界级枢纽城市的基因。目前，广州港已与国际20个港口缔结友好港或友好合作关系，已与世界多个国家和地区的多个港口有海运贸易往来。根据规划，到年，广州港口货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到万标箱，国际航运中心建设初见成效，有望在进入全球航运中心前15名。其次，高铁网络建设极大拓展了腹地范围，广州北站距离白云国际机场仅12公里，通过广州北站，辐射范围可覆盖珠三角北部地区并延伸至省外的其他城市和地区，根据预测，年通过广州北站利用高铁衔接航空的客流将达到人次/日，占广州市域空铁联运客流的40%。
同时，广州作为千年商都，外贸经济发达。据海关统计，广东省年全年实现货物贸易进出口总值6.3万亿元人民币，占同期全国进出口总值的25.9%；总体上看，广州市一般贸易迅速增长,进出口产品呈现高端化特点。“广州经济软性化和产业高级化特征正在催生‘航空产业’的形成。”陈世栋说。
空港经济将成珠三角经济转型升级有力的推动力
近一年来，广州临空经济示范区新增洽谈项目超过个，重点项目计划总投资达.5亿元，今年一季度该区迎来了国内外多家行业领军企业到访，包括洛克希德?马丁公司、波音公司、联邦快递等世界强企业，还有广东省机场集团、白云机场股份公司、九元航空、龙浩航空等临空企业。广州临空经济示范区招商正进入快车道。陈世栋认为，空港经济的发展让航空制造业、航空服务业、航空货运物流、临空经济总部等产业都迎来发展机遇。
据预测，未来20年全球航空物流将以每年5.8%的速度增长，全球航空货运量的年均增长率将达到4.8%。到年，中国所在的亚太地区在全球货运市场中占据的份额将从36%增长至42%。目前，中国在全球航空货运市场中所占的份额为15%，年将激增至22%左右。陈世栋认为，广州要充分利用白云国际机场作为我国三大航空枢纽的航空资源，引进知名物流企业，重点发展保税物流、航空货代、快递转运等业务，大力支持提供物流综合解决方案的第三方、第四方物流企业的发展，争取在年形成优质高效的物流通关体系，打造面向大陆、港澳台以及东南亚的亚太航空物流集散中心，成为国际综合交通枢纽的中枢。
年广州总部经济发展能力位列全国第三，已经具有吸引企业总部或者区域性总部进驻的条件。白云国际机场的重要战略地位有利于其进一步吸引航空企业总部和地区总部。资料显示，去年7月，绿地集团联合机场集团以25亿元的价格，成功获得临空经济示范区迎宾大道以南商务用地，占地面积达33万平方米，标志着广州航空港总部项目首个标志性项目“广州国际空港总部”正式落地。同期，春秋航空股份有限公司、云南红土航空股份有限公司、翼通商务航空服务有限公司、航湾酒店资产管理分公司、广州新科宇航科技有限公司、和睦家医疗集团等签约进驻空港总部经济园。
空港经济的发展将对广州乃至珠三角产业升级转型具有极大的带动作用。陈世栋分析，珠三角区域内传统的电子产业、精密仪器类、高端装备、汽车、奢侈品、会展业、专业市场等传统产业的业态将进一步获得升级。白云机场近域广佛都市圈内的高端电子、珠宝、汽车、裘皮等产业等这类产业拉动明显。同时，临空经济示范区将为周边企业提供项目洽谈、供需对接、形象展示、商务代理的新平台，为高档汽车、珠宝首饰、高档钟表、艺术品、酒类、裘皮等产品展览、展示，支撑广州国际商贸中心的建设。
强化临空经济示范区在“一带一路”中的战略地位
今年3月5日，粤港澳大湾区首次亮相于政府工作报告，这意味着打造粤港澳大湾区，推动珠三角加快建设世界级城市群的规划已经上升至国家层面。粤港澳大湾区内的香港、澳门和9个珠三角城市地区生产总值将达到1.3万亿美元。陈世栋指出，临空经济示范区位于广佛肇、珠中江、深莞惠及深港澳等四大等传统发展强轴的串联起的粤港澳大湾区主轴线上，打造临空经济示范区将极大提升湾区经济实力。而另一方面，粤港澳大湾区建设将进一步促进区域内政区融合、制度融合、交通融合及经济融合，进一步打通物流障碍，促进人才聚集和科技交流，为广州制造业注入“强心针”与“催化剂”。
借助粤港澳大湾区建设机遇，应理顺区域内部机场发展秩序。陈世栋指出，应尽快构建粤港澳大湾区协商机制，在基础设施建设方面，产业园区布局等方面，加强合作与协调，形成错位发展秩序。《中国民用航空发展第十三个五年规划》明确提出，着力提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力，推动与周边机场优势互补、协同发展，建设与京津冀、长三角、珠三角三大城市群相适应的世界级机场群。以此为目标，广东机场集团应全力打造以白云国际机场为龙头之一的广东珠三角世界级机场群，以更好地支撑珠三角世界级城市群的发展。
当下，国家大力推进“一带一路”战略，白云国际机场作为是国家“一带一路”战略和构建“空中丝绸之路”的两大国际航空枢纽之一，让广州临空经济示范区战略地位突出。陈世栋指出，依托大型机场进行产业调整和产业协作成为“一带一路”战略的新增长极。年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，指出要强化上海、广州等国际枢纽机场功能，广州参与国家“一带一路”战略的主要平台是自贸区、港口和空港，南沙自贸区、广州港和广州空港将在我国新一轮对外开放大格局中发挥重要作用，有望成长为国际性的战略功能平台。
“广州航空产业园区的建设是我国进一步改革开放的重大举措。”陈世栋进一步指出，如何高起点、有前瞻性、有序地强化机场在广州经济发展、产业升级中的作用，吸引国际大型企业进入，推进我国进一步对外开放，为国家新一轮经济发展提供示范和引领作用，建设空港产业园区已经迫在眉睫。
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