近日交通运输部发布通知,公布了首批农村物流服务品牌,河北省隆尧县“电子商务+特色农业”等25个项目入选。
据了解,加快推进农村物流健康发展,对于构筑城乡物资双向、高效、便捷流通通道,带动农村地区产业发展,支撑打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。推广农村物流服务品牌,既是贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重要举措,也是引领带动农村物流健康发展的有效路径。 通知指出,要加大对农村物流服务品牌的政策支持力度。各省级交通运输主管部门要加强对本省份入选首批农村物流服务品牌项目的统筹协调与业务指导,督促市、县(区)交通运输主管部门加强与邮政、商务、农业、供销等部门的沟通联系,共同推动解决农村物流发展中面临的突出问题;加大对品牌有关项目的政策投入,为县、乡、村三级物流节点体系建设及有关设备更新、信息化建设等,提供财税、金融、用地、用能等方面的支持,促进交通运输与邮政快递、商贸供销等资源整合,引导农村物流与特色产业、生产加工、电子商务融合发展,推动形成“场站共享、货源集约、服务同网、信息互通”的农村物流发展新格局。交通运输部办公厅关于公布首批农村物流服务品牌并组织开展第二批农村物流服务品牌申报工作的通知交办运函〔〕号按照《交通运输部办公厅关于深化交邮融合推广农村物流服务品牌的通知》(交办运函〔〕号,以下简称《通知》)部署安排,全国24个省(自治区)参与首批农村物流服务品牌申报工作。近期,交通运输部会同国家邮政局组织专家对申报项目进行了评审,经公示确定河北省隆尧县“电子商务+特色农业”等25个项目为首批农村物流服务品牌(见附件1)。为充分发挥品牌项目的示范引领作用,提升农村物流发展水平,现就有关事项通知如下:
一、充分认识推广农村物流服务品牌工作的重要意义
当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期。加快推进农村物流健康发展,对于构筑城乡物资双向、高效、便捷流通通道,带动农村地区产业发展,支撑打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。推广农村物流服务品牌,既是贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重要举措,也是引领带动农村物流健康发展的有效路径。各地交通运输主管部门要进一步提高思想认识,认真推广农村物流服务品牌项目的典型经验和做法,加强组织领导和工作投入,着力打造网络覆盖度深、资源整合度高、产业支撑能力强的农村物流服务体系,为坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强有力的物流服务保障。
二、加大对农村物流服务品牌的政策支持
各省级交通运输主管部门要切实加强对本省份入选首批农村物流服务品牌项目的统筹协调与业务指导,督促市、县(区)交通运输主管部门加强与邮政、商务、农业、供销等部门的沟通联系,在地方人民政府的统一领导下,加快建立协同联动工作机制,共同推动解决农村物流发展中面临的突出问题。要加大对首批农村物流服务品牌有关项目的政策投入力度,为县、乡、村三级物流节点体系建设以及有关设备更新、信息化建设等,提供财税、金融、用地、用能等方面的支持,促进交通运输与邮政快递、商贸供销等资源整合,引导农村物流与特色产业、生产加工、电子商务融合发展,推动形成“场站共享、货源集约、服务同网、信息互通”的农村物流发展新格局。
三、加强对农村物流服务品牌的宣传推广
地方各级交通运输主管部门要进一步总结农村物流服务品牌项目的经验做法,通过电视、报刊、广播、互联网等渠道,切实做好宣传推广与品牌培树工作。要积极组织农村物流经营者和从业人员加强交流、相互借鉴,并结合辖区内农村产业发展、资源分布、参与主体等实际情况,因地制宜,深入学习首批农村物流服务品牌典型经验(见附件2),推广农村物流工作新理念、发展新经验、服务新模式,引导广大农村物流经营者学先进、提品质、树品牌,全面提升农村物流服务质量和发展水平。同时,为持续跟踪农村物流服务品牌运营情况,深入总结工作成效,加强宣传工作联络,请首批农村物流服务品牌所在地省级、县级交通运输主管部门分别确定1名熟悉业务的同志作为联系人,由省级交通运输主管部门汇总填写联系人信息表(附件3)并于年6月15日前报部。
四、组织开展第二批农村物流服务品牌申报工作
为进一步做好农村物流服务品牌培树和推广工作,我部将启动第二批农村物流服务品牌申报工作,优先考虑贫困地区以及首批参与申报未入选的省份。请各省级交通运输主管部门会同邮政管理部门按照《通知》有关要求,积极参与申报工作,并结合辖区内农村物流发展特色,总结提炼申报材料,准确定位品牌特色,于年9月30日前将有关材料(含电子版)报部。
联系方式:-、(传真),wuwei
mot.gov.cn(邮箱)。交通运输部办公厅年6月3日
附件1首批农村物流服务品牌名单序号省份品牌名称1
河北
隆尧县“电子商务+特色农业”
2
涉县“信息平台+客货同网”
3
吉林
磐石市“多站合一+客货同网”
4
黑龙江
穆棱市“交通运输+邮政快递”
5
东宁市“交邮融合+农村电商”
6
江苏
丰县“商农共网、统仓统配”
7
如皋市“交邮融合、客货同网”
8
浙江
宁海县“标准引领、信息助推”
9
绍兴市柯桥区“交邮供销融合发展”
10
安徽
凤阳县“电商引领、集中配送、统一标准”
11
福建
武平县“信息平台+统一配送”
12
江西
分宜县“城乡公交+物流电商+共同配送”
13
山东
惠民县“电子商务+乡村快递共配”
14
青岛市崂山区“信息平台+三级网络”
15
河南
栾川县“信息平台+统一配送”
16
卫辉市“多站合一+货运班线”
17
湖北
赤壁市“交邮融合+电子商务”
18
竹山县“信息平台+统一配送”
19
海南
海口市秀英区“特色农业+电商快递”
20
四川
盐边县“电子商务+农村客运”
21
金堂县“电子商务+乡村公交”
22
贵州
雷山县“电子商务+统一配送”
23
云南
腾冲市“交邮商跨业融合”
24
陕西
西安市鄠邑区“特色产业+电商快递”
25
白河县“电子商务+统一配送”
附件2首批农村物流服务品牌典型经验
1.河北隆尧县“电子商务+特色农业”河北省隆尧县依托宝信物流“宝鲜网”,形成“电子商务+特色农业”的供应链发展模式,实现商贸物流与农产品供应链的融合。加强规划引领。出台《关于印发隆尧县促进现代物流业发展的扶持奖励办法(暂行)的通知》等政策文件,列支专项帮扶资金,在土地、税收等方面支持农村物流发展。整合城乡共配资源。组织成立农业产业化联合体、果蔬产业协会、家庭农场协会等组织,定期开展“农业龙头+基地+联合体(协会)+第三方物流”资源信息对接,及时解决农产品“买卖难”、物流企业“无货运”等难题。构建生态型流通服务网。依托宝信物流打造物流信息公共服务平台,延伸供应链条,以“互联网+农业基地+冷链物流”为供应链模式,打造“F2B2C模式”的农产品综合交易平台“宝鲜网”,实现配送网络资源共享。隆尧县通过电子商务和农村物流的结合发展,直接带动8万户增收致富,解决3万人就业增收,拉动当地及周边20多万户农民参与城乡农村物流服务网络建设,为服务乡村振兴和脱贫攻坚提供有力支撑。2.河北涉县“信息平台+客货同网”河北省涉县依托万合集团既有客运场站及运力资源,按照“多站合一,资源共享”思路,推广“信息平台+客货同网”模式,优化农村物流网络。加强规划引领。制定并下发了《涉县农村物流三级网络节点体系发展规划(—)》《农村物流县乡村三级物流体系网络节点建设标准》等规划及政策文件,加强统筹推进力度,不断完善县乡村三级物流节点网络。“客运+货运”两网合一。按照“多站合一、资源共享”的建设模式,依托万合集团既有客运站场及运力资源,从事客货运一体化运输配送业务,开展零散邮包小件快运业务。创新运营模式。鼓励农村商贸流通企业、供销合作社整合分散的货源,外包物流业务,加强探索适应农批对接、农超对接、直供直销等物流服务新模式。提升信息化水平。依托万合集团打造“客运+货运”一网通平台,整合涉县既有企业的物流配送,提高整体运营效率。涉县通过“信息平台+客货同网”模式,提高农村物流效率、降低各项成本,直接创造多个就业岗位,每年节省成本约万元。3.吉林磐石市“多站合一+客货同网”磐石市以构建市、乡、村三级物流服务网络为抓手,形成“多站合一+客货同网”的城乡物流运营模式。完善基础设施。以磐石农投公司为龙头企业,对乡镇客运站、邮政网点等进行升级改造,形成乡镇物流节点。同时,依托农村便民店,弥补了“乡到村”最后一公里服务空白。创新物流运营模式。创建吉美农品电商服务平台,建立“工业品下乡”和“农产品进城”的双向渠道,实现多家快递物流品牌共用资源。优化物流配送体系。全面整合城乡物流资源,合理规划物流线路,形成以市级物流配送为龙头、乡镇物流服务站为骨干、村级电子商务服务点为基础的物流配送体系。补齐“最后一公里”短板。以乡村服务站点从业人员为纽带,充分利用当地闲散运输资源,有效补齐乡、村物流短板,真正实现乡村“最后一公里”的高效双向流通。磐石市“多站合一+客货同网”服务畅通了农村物流配送渠道,实现运输、物流、商贸等资源的深度整合,农村电商物流成本下降70%以上,乡村快递包裹由原来的3~4天缩短至现在的1.5天。4.黑龙江穆棱市“交通运输+邮政快递”黑龙江省穆棱市依托当地交通运输和邮政等骨干企业,加快资源整合利用,走出了一条“交邮融合、产业联动、资源共享”的农村物流发展新路子。理顺协同工作机制。市政府成立交邮融合领导小组,建立部门协商机制,出台推进交邮融合发展的实施方案,明确各部门职责分工及相关支持政策。同时,制定《交邮合作全流程管理操作指导手册》,提高农村物流服务标准化水平。加强政策资金扶持。将交邮融合项目纳入考核体系,提供办公场地及资金,建立县、乡交邮合作邮件处理中心。设施设备共享互用。采用运输站场建设邮件分拨中心,依托商超叠加客运、邮政、快递运力资源互补互用等方式,完善节点体系。整合农村客运班线和邮路等运力资源,弥补乡到村“最后一公里”空白。穆棱市交邮融合发展,实现了寄递、购物、销售、金融、便民等服务“不出村”,盘活乡村闲置资源9处,节约建设资金万元,降低运营成本75万元,增加运力收入10.5%。5.黑龙江东宁市“交邮融合+农村电商”东宁市充分发挥道路运输在促进农村物流发展中的优势和作用,加强与邮政部门融合和业务联动,形成了“交邮融合+农村电商”的融合服务模式。政府牵头部署。成立交邮融合领导小组和交邮融合办公室,出台一系列促进交邮融合发展的实施方案,并拨款60万元用于项目建设。基础设施共建。市级客运站与邮政、快递县级公司的场站实现共建共用,打造县级物流中心,乡镇利用整合闲置站场及居所资源,利用农村超市建设交通邮政综合服务站。运力资源整合。利用交通客运车辆的运输资源,整合县域客运班线网络为邮政企业运送邮件,弥补乡村邮政人力资源不足等问题。产业联动发展。引进“交邮融合+淘宝村播计划”项目落户,立足东宁特色农产品禀赋优势开展电商进村入户,依托淘宝交易平台优势,稳定农村物流发展的货源基础。东宁市电商进村加速了农产品上行,交邮融合站点的仓储、物流配送功能日益完善,物流时效提升了30%;村级服务站点投递包裹量在件以上,年均增收元。6.江苏丰县“商农公网、统仓统配”丰县积极探索资源共享、以商养运、客货同网的农村物流经营模式,大力推进农村物流体系建设。共享物流资源。将城区物流配送中心免费提供给超市商品供应商使用,共享仓储、业务人员、物流车辆。利用电动公交带货以及自有电动物流车直接配送模式,减少镇级分拨中心的二次分拨。加快信息互联互通。搭建县级农村物流信息平台,升级改造乡村农村物流节点信息系统,实现免费网络全覆盖,推进农村物流信息终端设备标准化,强化物流信息跟踪。提升物流装备标准化水平。推广适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型,推广农村物流运输的托盘、集装篮、笼车等标准化运载单元和专业化包装、分拣、装卸设备。创新运营模式。创新农资销售模式,把传统逐级批发模式转变为直营模式,将传统农资存货销售模式转变为农资超市快消品经营模式。丰县物流业增加值年均增长30%以上,增加税收20亿元,配送效率提高约30%,降低配送成本20%。7.江苏如皋市“交邮融合、客货同网”如皋市以电子商务交易平台为载体,推动实现交通运输与邮政快递融合发展。加快资源整合利用。整合镇村公交首末站、村邮站、快递经营网点等农村物流服务设施与农村汽车客运站、交通管理所等交通设施,实现基层交通网点、快递网点、邮政网点的资源共享。共完成8个邮政支局建设和个村邮站建设,覆盖所有乡镇和行政村。推进客货同网运行。将现有的交通管理所改造为快递、邮政和镇村公交共享的综合服务站,依托现有的镇村公交线路,将邮政快递包裹等通过镇村公交线路配送至乡镇、村级网点,实现客货同网。创新市场化运营模式。农超对接,参股建设专业合作社,实现农产品产运销一体化服务,直销直营。建立农村快递配送企业联盟,实现共同配送。交商结合,开通货运班线。如皋市通过“交邮融合、客货同网”的运营模式,实现对如皋以及周边地区超过家商超共同配送,每件快递配送成本从1元降低为0.8元,平均每吨配送成本由元下降至元。8.浙江宁海县“标准引领、信息助推”宁海县以“多方合作,融合发展”为思路,推进农产品物流包装、网点建设和物流信息标准化。搭建农村物流发展联盟。成立了宁海县城乡货运公交项目建设工作协调小组,筹建了以邮政公司、城乡公交、顺丰速运、金邮物联网、农产品电商优秀经营户和行业协会为核心的农村物流发展联盟,统筹推进全县农村物流发展。提升农村物流信息化水平。依托宁波四方物流平台,开发宁波城乡物流公共信息平台,对宁海标准化农村物流车辆实现在线统一监管,依托邮政车辆实现手机APP应用。推进农村物流标准化发展。实现邮政快递电动三轮摩托车“统一车型、统一标识、统一购买保险,统一悬挂机动车牌照,统一平台智能化管理”;加大农产品物流包装研发,注重网点标准化的提升,实现“登记、检查、整改”全覆盖。宁海县整合邮路11条,城乡货运公交项目共累计完成配送车辆9.6万辆次,为农民每月增收0~0元。9.浙江绍兴市柯桥区“交邮供销融合发展”柯桥区通过设施设备资源共享,构建新供销城乡商贸流通服务体系。政府搭台,创设“最优化”环境。制定《农村物流网点建设三年计划(—)》,按照每个网点2万元的标准加大对农村物流网点投资补助。部门推动,共建“新物流”体系。区供销社成立全资公司“益统物流”,并整合多家民营企业,成立“民升物流”,实现快递配送统一运营、统一管理。企业唱戏,理顺“建管运”机制。由“新供销”负责三级配送体系建设和村级网点管理运营;“益统物流”负责快递资源整合和仓储建设;“民升物流”负责具体快递配送业务,物流“建管运”机制进一步理顺。绍兴柯桥区以农村物流为载体,推动快递、电商与农村商贸融合发展,实现同仓、同车、同网、同配,资源集合程度提高了3倍以上,人员成本节省40%以上,配送效率提升2倍,利润增加35%左右。10.安徽凤阳县“电商引领、集中配送、统一标准”凤阳县推动农村淘宝等电商平台、邮政公司及其他快递企业加强合作,实现快递到乡、配送到村,有力促进了农村地区经济发展。加大政策支持力度。对从事农村物流服务的冷链运输车辆、电子商务平台以及规模化农村物流企业给予奖励补贴。加强企业联动合作。引导县11家快递企业共同组建了“凤阳县快递物流服务中心”,与淘宝和邮政公司合作,在全县建设村级电商服务站,实现县乡村物流网络节点全覆盖。提升信息化水平。隆盛电商产业园和凤阳县快递物流服务中心安装了半自助分拣系统和自动扫描设备,对接菜鸟信息平台,为客户提供查询、交易、结算等服务。完善服务标准。乡村服务网点在运营车辆、店面标牌、网络系统、监控设备、信息录入设备等方面统一标准,并对收费标准、投诉渠道等公开公示,严格执行“三项制度”。凤阳县通过标准规范引领和企业联动合作,降低物流运营成本万元,实现就业多人,培训贫困人口人,对精准扶贫提供有力支撑。11.福建武平县“信息平台+统一配送”福建武平县大力促进交通运输和邮政快递融合发展,形成“一网多用、城乡一体、服务便利”的农村物流服务体系。推进三级物流节点体系建设。以龙洲物流园、闽粤赣边电商物流园作为县级物流中心,建设全自动分拣线,依托14个乡镇客运站开展乡镇物流服务,实现村级站点全覆盖。建设综合物流信息平台。武平县在原客运站务信息系统的基础上,研发县、乡、村三级物流信息系统,开发“乡村运达APP”和