年产业园区经济或达46万亿第

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改革开放40年来,产业园区作为我国实施改革开放的重要载体,在建立与国际接轨的发展模式、经济管理体制、积极利用国际资金技术和加快对外开放过程中发挥了重要的作用。

产业园发展历程

中国产业园经历了4大阶段。年,中国第一家产业园区——深圳蛇口工业区的建立拉开了我国产业园区建设的序幕,我国产业园区至此发展起来。年大连经开区的挂牌代表着我国产业园区进入开发区与高新区模式的初创探索期及经验推广期。于是到了年,国家为了整顿由园区的爆发导致地方政府间的恶性竞争和企业的随意迁移,出台了《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》发布,宣告产业园区迈入规范经营阶段。到年,工业用地市场化竞争越发激烈,产业园区进入转型升级阶段。

资料来源:中商产业研究院整理

产业园的分类

当前产业园主要分为健康文化产业园区、战略新兴产业园区、传统/服务产业园区、城市功能园区四大类别,涉及健康医疗、生物医药、航空航天、智能制造、节能环保、文化创意、军民协同、生态农业、新能源等不同产业领域。

产业园区是经济发展的载体,伴随着经济发展和产业升级而不断进化。当前业内比较公认的提法是产业园区已经进化到第四代,但对于第四代产业园区的基本特征却极少有系统的阐述。我们通过大量的实操案例,对第四代产业园区进行了系统的研究,从产业定位、产业生态、园区平台、空间产品、职住平衡、园区管理、园区服务、盈利模式及区企一体化等八个角度探讨了第四代产业园区的主要特征,以期勾勒出第四代产业园区的“全息图像”,为新时期产业园区的谋划和升级提供启发和借鉴。

第四代产业园区的主要特征(一)定位“四新化”

产业定位是园区的灵魂。产业定位越精准,越容易聚焦企业,形成良性产业生态,园区在空间设计、招商、服务、运营管理等方面越容易有的放矢。

并不是所有的产业都适合打造产业生态型园区。第四代产业园区通常以“新技术”、“新产业”、“新业态”、“新模式”为主要产业范围,相对于传统产业,“四新经济”对产业发展环境的要求更高,不仅需要硬环境,更需要人才、资本、服务等软性要素的匹配。

(二)产业平台化

相对于传统的产业园区,第四代产业园区的产业主体具有多样性和强关联性两大特征,而在载体上更倾向产业互联网的模式。

一是产业主体具有多样性、地方主导。除了当地产业链上下游企业之外,关联产业、金融机构、技术服务机构、中介服务机构、政府、科研机构、行业组织等都是园区产业生态的构成主体。这样全方面的生态服务为产业主体企业提供了优质的产业主体的多样性满足了高科技企业对要素的多样性需求,是园区生态网络得以形成的基础。

二是产业主体间具有强关联性。在园区生态系统中,各类产业主体能够通过多种方式形成最广泛的链接,除了产业链上下游企业的业务往来,借助互联网和大数据等技术手段,不同行业之间能够实现业务交叉、数据共享和运营协同,使园区的平台属性增强,通过网络效应降低各类主体的交易费用,从而使整个园区生态的效率达到最优。

三是产业互联网化、产业数字化。近年来,数字经济、产业互联网是地方传统产业升级、转型的一大必经之路,尤其在新基建的背景下,以产业互联网为载体的产业园区有更大的释放空间。

产业互联网园区是基于互联网技术和生态,以产业数字化平台为依托,以地方特色主导产业为支撑,对各个垂直产业的产业链和内部的价值链进行重塑和改造,从而形成的互联网生态和形态。

产业互联网是一种新的经济形态,利用信息技术与互联网平台,充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,实现互联网与传统产业深度融合,最终提升地方的生产效率、生产质量、经济收益。

图1北京互联网金融安全示范园园区平台生态

(三)空间交流化

要使园区中各产业主体之间产生深度合作,空间的交流功能至关重要。仅依靠传统的会议室、报告厅、洽谈室等正式、固定的交流场所远远无法满足“四新”型企业和员工的需要。因此,在进行空间设计时,第四代产业园区通常需要在去边界化和内容生活化两方面做好文章,以便营造丰富多样、轻松愉快的交流氛围。

一是去边界化。园区在设计时通常刻意模糊室内外、工作区与休息区等特定功能区域的边界,打消固定空间功能边界给人们带来的束缚感,室内外连接处、办公大楼的某一楼层、步行道旁、楼宇间等空间均可建设为交流场所。

二是空间内容生活化。通过设置茶桌、座椅、露天咖啡馆等生活化设施,给交流带来舒适感和放松感,提高交流效率。

(四)职住平衡化

第四代产业园区的产业特点决定了企业员工中高级白领的占比较大,同时,90后员工也开始大量出现。这些员工对生活品质要求较高,对生活配套的需求也大幅提升,职住分离、只重产业不重生活的园区已经难以适应需要,直接影响了园区的招商和聚贤。

第四代产业园区在规划之初就充分考虑职住平衡的问题,通过生活配套的打造,满足人们的居住安全、休闲娱乐、文化教育、社交等多方面需求,实现真正意义上的产城融合发展。

(五)服务生态化

随着企业间分工的愈发明细,企业对园区服务的需求不断趋于多样化。第四代园区的服务体系已经从“园区有什么企业就用什么”向“企业要什么园区就给什么”转变,通过初级服务、基本服务、生产性服务和生态化服务四个层次的园区服务体系,切实满足产业生态的需求。

表2产业园区服务体系的四个层次

在构建服务体系时,园区密切


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