日前，南阳市人民政府办公室关于印发市级领导分包重大专项所属21个专题工作方案的通知，其中第15项“建设区域性中心城市专项区域性商贸物流中心专题工作方案”明确指出，南阳将以建设豫鄂陕省际区域中心城市为目标，着力建设大市场、打造大商圈、发展大物流，全面提升全市商贸物流现代化水平，促进结构优化和发展方式转变，把南阳建设成区域性商贸物流中心。
同时，将实施重大项目支撑行动，积极推动华耀城一期尽快建成运营，重点支持华耀城打造商贸物流新商圈。
以下为方案原文：建设区域性中心城市专项
区域性商贸物流中心专题工作方案
为贯彻落实《中共南阳市委南阳市人民政府关于市级领导分包重大专项工作分工的通知》(宛文〔〕43号)要求，确保区域性商贸物流中心建设重大专题工作高效推进，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市六次党代会精神，以建设豫鄂陕省际区域中心城市为目标，坚持规划先行、创新驱动，着力建设大市场、打造大商圈、发展大物流，全面提升全市商贸物流现代化水平，建设法制化营商环境，促进结构优化和发展方式转变，把南阳建设成区域性商贸物流中心。
二、工作目标
（一）年，全市社会消费品零售总额增长11%，达到亿元；培育本土销售额超5亿元的批发零售企业5家以上，销售额超亿元的综合市场5家，建成大宗农产品交易中心1家。交通运输、仓储和邮政业增加值增长5%，达到亿元；销售额超10亿元的物流企业保持1家，引进知名品牌商贸物流企业4家。
（二）年，全市社会消费品零售总额增长12%，达到亿元；培育销售额超10亿元的批发零售企业达到2家以上。交通运输、仓储和邮政业增加值增长5%，达到亿元；销售额超20亿元的物流企业达到1家，销售额超5亿元的综合市场达到2家，引进知名品牌商贸物流企业3家。
（三）年，全市社会消费品零售总额增长12%，达到亿元；全市限额以上商贸流通企业达到家，培育5个以上跨区域经营知名品牌零售企业。交通运输、仓储和邮政业增加值增长6%，达到亿元；打造5-7家省内一流、国内外知名的专业市场，1-2家百亿元规模大宗商品交易市场，2家以上河南省领军物流企业。
三、重点工作
为实现上述目标，着力实施区域性商贸物流中心建设“”工程：编好一个规划，即《南阳市区域性商贸物流中心发展规划(-》；落实一个计划，即“三个一百”行动计划；实施五大行动，即招大引强行动、重大项目支撑行动、平台载体建设行动、“互联网+流通”创新行动和流通现代化提升行动。
1、编制好《南阳市区域性商贸物流中心发展规划(-》。委托郑州大学商学院开展《南阳市区域性商贸物流中心发展规划(-》，明确全市商贸物流业发展方向，确定商贸物流业发展的支柱产业与新兴产业发展目标；建立相关扶持政策，规范市场秩序，营造良好的投融资环境；加大政策引导、资金扶持、要素保障力度，引领全市物流业转型跨越发展。(牵头单位：市商务局；配合单位：市规划局)
2、落实“三个一百”行动计划。“三个一百”行动计划即从我市的商贸流通服务企业中，优选家支柱型流通企业(批发零售、物流、综合市场)、家特色服务企业(服务贸易企业、住宿餐饮企业、居民服务及其他企业)和家电子商务企业，通过政策指导、资金奖扶、市场整合、协调服务等手段，培育壮大一批重点商贸流通企业。针对年度筛选出的重点企业加强指导、服务和评估，完善重点企业运行监控分析制度，重点支持南阳大统集团、万德隆商贸公司、中商农产品批发市场、东森医药物流等家(其中家支柱型流通企业、85家特色服务企业、88家电子商务类企业)优势企业发展，培育区域性流通行业知名品牌，通过落实“三个一百”行动计划，做优做强存量，壮大本土实体企业，形成龙头带动、辐射效应，提升全市商贸物流业发展水平。(牵头单位：市商务局；责任单位：各县区政府)
3、实施招大引强行动。认真贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于切实做好年开放招商工作的意见》，按照谋划一批、对接一批、签约一批的原则，实施专班、专案、专责推进，努力实现商贸物流业开放招商新突破。谋划一批目标企业：盯紧家乐福、沃尔玛、首商集团、中铁物流、林安物流等18家国内国际著名商贸物流企业，组织专人研究其战略动向，寻求合作契机，力争尽快突破；洽谈对接一批：对新城控股、招商物流、中农联控股等4家前期已有接触的目标企业，进一步加强洽谈对接，加快向前推进；成熟签约一批：对传化物流、红星美凯龙、菜鸟网络科技、大龙网等4家洽谈较为成熟的项目，加紧商务谈判，力促三季度末前签约。(牵头单位：市商务局；责任单位：各县区政府)
4、实施重大项目支撑行动。按照储备一批、开工一批、建设一批的要求，筛选商贸物流中心建设重大支撑项目18个，项目总投资.3亿元。其中，筹建项目3个，在建项目11个，改建项目4个。对重大项目建设，实行清单式管理，抓好全程协调督办，及时召开项目调度会议，着力解决项目前期、项目审批、征地拆迁、资金筹措、环境优化等项目服务和要素保障问题，推动南阳华耀城一期等项目尽快建成运营。(牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市旅游和外侨局、市文广新局、各县区政府)
5、实施平台载体建设行动。加快推进“三区一圈”(商务中心区、特色商业区、物流园区和商圈)建设。一是引导商务服务集聚。市商务中心区大力发展楼宇经济和总部经济。南召、西峡等5个县商务中心区积极发展满足产业集聚区创新提升发展需要的营销、物流、投融资等服务。重点推进市商务中心区写字楼、金融集聚区、总部经济区、丹江国际商务区、新野创意生活城商业综合体等重大项目建设。二是提升商业商贸集群。围绕提升宛城、卧龙、方城、镇平、内乡、社旗、唐河等7个特色商业区生活性服务功能，立足现有基础，深挖传统文化、民俗风情和区域特色发展潜力，每个特色商业区培育1个具有独特竞争力的主导产业。重点加快推进国际玉文化博览中心、卧龙岗游客服务中心、印象赊店、茶路驿站等重点项目建设，促进产业特色化、专业化、规模化发展。三是促进物流集聚发展。依托产业集聚区，建设以物流配送等生产性服务为重点的区中园，形成一批为主导产业提供社会化服务的配套服务区。重点支持华耀城商贸物流项目、东森医药物流园区等13个物流园区建设。四是引导培育中心城区现有的7个初具规模的商圈健康发展，重点完善提升工业路与中州路、新华路与人民路商圈，着力发展卧龙岗、仲景医药特色文化商圈，规划建设南阳华耀城等商圈。推进县城商圈发展，百万人口以上的县应建设发展3个以上商圈，百万人口以下的县应建设发展2个商圈。(牵头单位：市发改委；责任单位：各县区政府)
6、实施“互联网+流通”创新行动。坚持本土培育和招商引资并重，大力推进电商园区、电商公共服务平台和仓储物流设施建设。中心城区，重点打造南阳电商物流园、南阳生鲜农产品电商园区等7个市级专业园区，建成电子商务大数据中心和大宗农产品线上交易平台的1个中心4个平台。推进唐河县、镇平县国家级电子商务进农村示范县综合试点，建设10个县级特色电子商务园区。到年，建成2个年交易超千亿、3个超亿、4个超百亿元、10个超10亿元的电商产业集聚区。(牵头单位：市商务局；责任单位：各县区政府)
7、实施流通现代化提升行动。一是大力推动流通标准化。探索开展商贸物流标准化试点，加快推广覆盖仓储、运输、装卸、搬运、包装、分拣、配送等环节的商贸物流标准体系。鼓励和引导企业主动应用国家标准，支持行业协会、科研机构和企业参与物流标准的制订和宣传贯彻工作。二是加强流通业信息化建设。构建多层次物流信息服务平台，发展经营范围广、辐射能力强的综合信息平台、公共数据平台和信息交易平台。运用市场化方式，提升商贸物流园区、仓储配送中心、末端配送站点信息化、智能化水平。推广应用物联网、云计算、大数据、人工智能、无线射频识别等先进技术，促进从上游供应商到下游销售商的全流程信息共享，提高供应链精益化管理水平。三是推动流通业集约化发展。大力发展第三方物流，支持发展第四方物流，支持龙头企业，对现有的物流资源进行整合，支持商贸服务业与物流业对接，发展集约化、网络化、全流程的物流服务，促进供应链各环节有机结合。(牵头单位：市质检局；责任单位：各县区政府)
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立市政府主管领导挂帅、相关部门参与的工作协调机制，统一思想，凝聚共识，形成合力，统筹推进区域性商贸物流中心建设工作。
（二）强化人才培育。制定人才培养、引进工作方案，多渠道、分层次培养一批、引进一批、选拔一批高素质、复合型人才。定期举办企业高管人员和业务骨干商贸物流培训班。加强职业教育基础能力建设，创新职业教育体制机制和人才培养模式，为商贸物流发展提供高素质的人力资源支撑。
（三）强化政策支持。用好用足上级政策，积极主动与上级部门沟通，争取宏观指导和土地、财税、人事、金融、关检等方面的政策支持。加快土地、劳动力和资本市场建设，为商贸物流业提供要素支持和保障。对重点商贸物流企业在用地、用电、用水、用气、运输等给予重点支持。对纳入商贸物流重大专项支撑项目，优先安排用地指标；落实国家金融货币政策，组织开展银企对接活动，引导金融机构探索适合商贸物流发展特点的信贷产品和服务方式，加大对商贸物流企业的信贷支持力度。同时鼓励和支持有条件的商贸物流企业挂牌上市，拓宽企业的融资渠道。
（四）加强信用建设。建立科学合理的商贸物流信用评价体系，研究制定规范统一的信用评价办法，建立信用评价长效机制。引导物流园区、物流信息平台、电子商务物流企业等建立对入驻商户和上下游企业的信用评价机制，倡导企业诚信经营。充分发挥行业组织作用，为商贸物流企业和从业人员提供政策、法律、咨询、市场信息等配套服务，增强商贸物流企业和从业人员的诚信意识和风险防范意识。
南阳华耀城，以万平米的规模整合各个业态商品统一、高效运营，依托交通区位、运营模式、产业配套、消防安全等方面优势，将引领南阳商贸物流产业转型升级，并全力承接中心城区老旧市场商户外迁。通过各级政府的大力支持和各界商户的踊跃入驻，不久的将来，南阳华耀城将成为豫西南地区商贸物流领域的新中心。赞赏
