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事件描述据财新报道，东南沿海高铁时速-公里动车组列车票价年4月21日起将上调：以当前公布票价为上限票价，二等座涨幅在25%-30%区间，一等座涨幅在65%-70%区间。此次调价将成为中铁总年初获高铁动车定价权后首次上调价格。逢此之际，我们邀请中国铁路经济规划研究院专家为我们进行深度解读。
事件评论这次提价只调动车运价主要由于3个原因：1）铁路提供收入的途径比较单一，货运收入持续下滑，只能依靠客运，而提高客运票价是提高客运收入的途径之一；2）铁路高铁和动车运价不合理，高铁平均单价0.45元，动车3毛钱左右，后者与前者差距比较大；3）优化铁路运输资源：运价市场化有利于提高社会资本投入铁路的积极性。
铁路的改革总体还是比较稳健的，遵循循序渐进的原则。东南沿海开了先河，之后会不会推广还要考虑市场的反应情况。
虽然目前运价不合理，但普铁的价格需要照顾低收入的人群，不会一步到位理顺。同时，由于普铁的绝对价格（基数）是非常低的，所以提价的幅度上还是会有空间。
目前普铁提价还没明确的时间表。4月21号只是局部性的动车提价，我认为，普客提价会选择在客流较多的时候推出，例如，五一、十一期间。
铁路混改主要是引入民营资本，参与铁路建设。目前还没有明确的改革，但是有一些思路和尝试，例如，铁路与下游企业的合作，设立股份制公司，吸引社会资本参与建设。目前建设端有一些试点出来了，但是运营端还没有。
铁路土地开发是铁路改革重点方向之一。未来会引导社会资本来建设铁路，但是铁路的回收期比较长，给他们的部分补偿就是土地开发，这个是借鉴香港地铁的商业模式——以地产作为辅助，支持铁路项目。国家也有出台土地资源综合开发的指导意见。
会议纪要专家观点问：东南沿海时速-公里动车组列车票价年4月21日起将上调，为什么只调动车？
答：主要有以下3点理由：
1）铁路提供收入的途径比较单一，客运和货运中主要是客运提供收入，货运因为货运量下滑的原因收入持续下降，最终导致中铁总负债率比较高。提高票价是提高客运收入的途径之一。货运瘸腿，只能靠客运。但是，客运提价也比较为难，只能靠东南沿海地区：客运量比较大，提价的承受能力成立强。
2）铁路客运运价不合理。普铁20多年没有提价，高铁8年以来就没动过，这个是不合理的。所有的物价在涨，铁路客运运价不涨。那么为什么这次只是动车提价？一方面，高铁动车之间价格不合理，高铁（公里/每小时）平均单价0.45元，动车3毛钱左右，后者与前者差距比较大。另一方面，去年铁总发布普客成本核算办法，在意见征求期之后，有可能推进普铁提价。如果普铁提价，而动车不调整，则运价不合理。动车不能低于普铁，这样导致普铁的性价比会比较低。所以，此次动车提价，也为下一步普铁运价的调整做铺垫。
3）优化运输资源。年出了一个政策《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，国家发改委将高铁动车定价权下放中铁总，但是我们还没有执行。为了优化运输资源，以后铁路运价会趋向于市场调节。运价市场化有利于提高社会资本投入铁路的积极性：因为民营铁路建设成本大，定价会相对高一点。如果国营铁路价格不动的话，旅客会选择低价格的国营铁路，与民营铁路造成不合理的竞争。
问：新闻里面讲到只提价格的上限，以后高铁会不会像航空一样定一个全票价格，根据季节有一定的浮动？
答：现在提的是最高价，根据年发改委的文件，铁总可以根据市场的供需情况定一个全票价格，提前30天公告。但是，和民航不一样，民航定的价格还是比较高的，我们铁路定的价格还是比较低的，打折力度没这么大。因为以前价格比较低，一次性提的太高，舆论影响还是不利的。另外，民航客流量低于铁路，不是一个数量级，如果铁路票价打折的话，管理起来还是比较麻烦。
铁路的改革总体还是比较稳健的，遵循循序渐进的原则。东南沿海开了先河，之后会不会推广还要考虑市场的反应情况。如，中西部的上座率还不是特别高，如果再调价，客户的承受能力还是比较有限的，所以价格的调整需要遵守市场的运行规律。
问：高铁的单价4毛5是不是一个合理的价格？未来定价会不会细化，例如，东部4毛5，西部3毛5，形成这样的阶梯形价格？
答：你说的情况是有可能。但是，西部成本比较高，客流量较少，需要找个平衡点。目前铁路的售票、管理系统，还不适应细分定价。但是，细分化管理的基本思路，以及“东部高一点西部低一点”，理论上是对的。
问：普铁运价这次提到多少合适？
答：虽然目前运价不合理，但普铁的价格需要照顾低收入的人群，不会一步到位理顺。同时，由于普铁的绝对价格（基数）是非常低的，所以提价的幅度上还是会有空间。
问：发改委对普铁提价问题，目前的时间定调情况？
答：目前还没明确的时间表。4月21号只是局部性的动车提价。我认为，普客提价会选择在客流较多的时候推出，例如，五一、十一期间。
问：高铁盈亏平衡点在什么位置？
答：不同的区域不一样，目前东部已经有部分盈利了，西部还是亏损的。
问：普客提价是不是过了征求意见的第一个时期？
答：对的，差不多2个月内整理意见，然后出一个方案，上报给发改委批，然后确定方案和执行。
问：铁路混改，铁总层面会有哪些方面的突破？
答：国家做了一些试点，铁总目前没有很明确的措施。铁路混改主要是引入民营资本，参与铁路建设。此前，铁总下面选中了一个单位进行试点，目前已经剥离，不在铁总里面。改革的一个思路是中铁建控股50%以上（绝对控股），其他社会资本参股。目前还没有明确的改革，但是有一些思路和尝试，例如，铁路与下游企业的合作，设立股份制公司，吸引社会资本参与建设。目前建设端有一些试点出来了，但是运营端还没有。
问：特种集装箱目前铁总有没有思路，之前有说放到各个路局？
答：集装箱是铁路货运发展的重点，目前铁路货运量下降，但是集装箱量还是增长的。铁总有目标考核，每年增速在40%以上。铁路集装箱主要有两块：一块来自以前的整车运输改为集装箱，主要是内部转移；另一块是，通过政策鼓励公铁联运、海铁联运等多式联运，吸引更多的集装箱运输企业与铁路合作。铁路集装箱运输以前是中铁集为主，后面比重慢慢下滑，现在中铁集有部分，各路局有部分。
问：铁路土地开发有讨论吗？
答：铁路土地开发是铁路改革重点方向之一。未来会引导社会资本来建设铁路，但是铁路的回收期比较长，给他们的部分补偿就是土地开发，这个是借鉴香港地铁的商业模式——以地产作为辅助，支持铁路项目。国家也有出台土地资源综合开发的指导意见。
问：高铁的盈利是哪几条？是否剔除了折旧和财务费用？
答：根据年的财务数据，有7条线盈利，沪杭、南京到杭州等。折旧、财务费用、管理费用等都算进去了。去年公布的盈利高铁中，武广高铁还没有包括，不过预计也快了。年盈利的高铁数量应该比7条还要多。
问：是否可以单独上市？
答：利用社会资本上市是铁总的一个打算和方向，目前还没有具体方案。
问：东部6-7条线盈利了，如果4月份提价比较顺利，和年会有其他线路跟着提价？
答：我觉得是的。
风险提示：铁路改革推进不及预期
