白癜风症状 http://m.39.net/pf/a_7696544.html为深入贯彻落实市委“四大战略”部署,把我市建成辽冀蒙区域性物流中心，推动物流业高质量发展，特制定本意见。一、工作目标充分发挥我市地处辽冀蒙三省区交汇处、京沈两大经济区交汇点、辽蒙欧海铁联运重要节点的区位优势，充分发挥京沈高铁穿越全境、喀赤高铁连接蒙东、南邻锦州港的交通优势，充分发挥省级经济技术开发区、农产品加工园区和商贸聚集区的平台优势，抢抓机遇，乘势而上，把我市打造成辽冀蒙区域性物流中心。计划到“十四五”期末，构建“1+5”物流产业发展格局，以双塔区、龙城区、朝阳经济技术开发区为依托建设“全市物流一中心”，每个县（市）都要建成1个以上规划面积1-3平方公里、社会物流总额亿元以上的物流产业园，确保落地3个投资10亿元以上物流项目；计划全市社会物流总额达到0亿元以上，将我市初步建成农工贸一体、产场园一体、陆海铁一体、辽蒙欧一体的国内外两个市场双循环的区域性物流中心。二、发展规划围绕建设“一中心、数园区、多节点、全辐射”的辽冀蒙区域性物流中心总体思路，按照高标准、高起点、高质量要求，编制市、县两级“十四五”物流发展规划和年度计划。用5年时间，采用“政府主导、市场运作、企业投入”的方式，把“全市物流一中心”，建设成为具有综合性、引领性、辐射性的现代物流中心，以此带动全市物流产业发展；五个县（市）根据各自区位优势、产业特色、资源禀赋和周边省（自治区）市产业特点，打造具有特色性、互补性、错位性的物流产业园。将其规划与我市国土空间规划、“十四五”发展规划相衔接相融合。合理布局，突出重点，分步实施，把我市建成产业集聚、绿色环保、门类齐全、功能完善、服务高效、区域协调发展的辽冀蒙区域性物流中心。责任单位：市发改委、市商务局、市自然资源局、市生态环境局、市规划局，朝阳经济技术开发区，各县（市）区人民政府三、重点任务1.加快物流项目招商。围绕承接京津冀产业转移、经济技术开发区、农产品加工园区、商贸聚集区主导产业、重点产业集群，引进国内强知名物流企业进入我市，带动我市物流产业提档升级，转型升级，打造朝阳物流新业态、新品牌。计划5年落地新项目个以上。发挥老企业间资产、资金、技术、人才优势合资合作，激活社会资本，抱团取暖，借力做强，开放合作，借船出海，使骨干企业壮大成为龙头企业。计划5年完成老企业合资合作家，培育龙头企业50家。强化理念创新，引进现代服务业管理模式，扩大我市各类专业市场交易规模和辐射能力，以市场化运作方式催生我市成为杂粮、蔬菜、花卉、畜产品、药业和新型建材、装备制造业等优势大宗商品“买全国、卖全国”的集散地。计划5年培育打造大型专业批发市场领军企业10个。通过引项目、引企业、引市场，实现我市物流产业的牵动效应、品牌效应和聚集效应。责任单位：市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市科技局，朝阳经济技术开发区，各县（市）区人民政府2.加强基础设施建设。围绕构建大交通物流发展格局，建立辽冀蒙互联互通的交通网络，依托高铁、高速公路、机场、港口等交通优势，实现与域外路港联运、铁港联运、空铁联运，域内县县相通、路路相通、园园相通，逐步把我市打造成辽蒙欧海铁联运重要节点城市。高标准建设物流产业园的水、电、路、气、暖、讯等基础设施，加快建设5G、大数据等智能设施，利用区块链、北斗导航等先进技术，构建智慧物流和网络物流体系，提升园区承载力、牵引力。全面加强仓储、节点设施，运输、装卸设备，金融、生活场所等配套建设，争创国家市场采购贸易方式试点市。责任单位：市商务局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市规划局、市通信管理办、市供电公司，朝阳经济技术开发区，各县（市）区人民政府3.健全完备物流体系。围绕物流产业效率、效能、效益需求，实现物流标准化、智能化、信息化、网络化、绿色化发展，健全完备物流运行体系。加快建设农产品原产区、市场集散地的基地培植、冷链保鲜、产品溯源、检验检测、覆盖市县乡村的农业物流体系。加快推进工业企业服务外包进程，促进与第三方、第四方物流深度合作，降低经营成本，提高经济效益，实现专业化、规范化、安全化、效益化的工业物流体系。加快商贸物流与电商融合，推进城乡寄递配送物流发展，满足百姓生产生活需要，实现服务便捷化、通达化、惠民化的商贸物流体系。责任单位：市农业农村局、市工信局、市商务局、市市场监管局、市供销社,市邮政管理局,各县（市）区人民政府4.聚焦产业推动发展。围绕辽冀蒙物流产业的形成与建成，推动全市经济社会发展与进步。用物流产业开放理念，培育跨境电商平台，开拓国内外市场。用物流产业接长主导产业链，实现一二三产业的深度融合，增加产业的产出率、效益率。用物流产业激发新动能，壮大供应链，稳定供应链，推进产业、项目、人才快聚集，产值、税收、就业新增加。到“十四五”期末，计划增加税收10亿元，增加就业岗位5万个。责任单位：市商务局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市税务局、市人社局、辽宁朝阳海关，各县（市）区人民政府四、政策支持充分利用振兴东北老工业基地和“两新一重”的国家政策，积极向上争取政策、资金和项目，加大对物流产业扶持力度。各县（市）区要结合实际，制定出台优惠政策，采取“一事一议”方式支持重点物流项目建设。一是土地支持。综合运用先租后让、租让结合、弹性出让等土地出让方式。对存量工业用地提高土地利用率、增加容积率的项目，不再收取土地出让金。对原有划拨土地可采取协议出让的方式进行。对投资10亿元以上物流项目，土地出让金可以分期缴纳，可按一定比例奖励企业。二是财税支持。对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对于重点项目可减免行政事业性收费，减半收取劳务性收费，入驻的业户前5年地方税收所得可全部奖励给业户。三是配套支持。对投资20亿元以上的重大物流项目，从业人员密度较大的可以配套一定比例的商业、商住等生活性建筑设施。四是运营支持。全方位全过程优质高效服务企业发展，降低企业经营成本，对物流运输车辆在本市运营实行绿色通行。五是制度支持。通过容缺受理，简化程序，压缩审批时限，加速项目审批、落地和建设。六是金融支持。鼓励金融机构开发物流建设的新产品，放宽信贷条件，支持企业发展。责任单位：市发改委、市自然资源局、市财政局、市税务局、市规划局、市营商局、市公安局、市交通运输局、市金融局，朝阳经济技术开发区，各县（市）区人民政府五、保障措施1.建立区域协调领导机制。成立书记、市长为双组长，各相关部门为成员的建设辽冀蒙区域性物流中心领导小组，负责领导区域物流产业规划、政策制定、工作推进，研究协调区域协作方式、产业布局、物流发展，分析研判区域产业方向、投资取向、产品流向，举办合作研讨会、交流会、论坛会，推进物流协同发展。全市物流一中心要专门成立领导小组，专司物流一中心的协调、招商和项目推进工作。各县（市）区要建立相应组织并成立物流产业招商局，专责物流产业项目储备、论证和招商。成立物流产业园区管委会，专抓物流园区规划实施和项目建设。责任单位：市商务局、市发改委、市规划局、市营商局，朝阳经济技术开发区，各县（市）区人民政府2.建立行业规范促进机制。适时组建冀蒙地区朝阳商会，加强区域合作，沟通物流信息，推进协调发展。通过商会会员以商招商、以情招商、以友招商，促进物流项目、产业生成。发挥物流协会自我管理、自我完善、自我提升作用，规范行业自律，促进企业有序高效发展。责任单位：市商务局、市交通运输局，各县（市）区人民政府3.建立督导考核激励机制。将辽冀蒙区域性物流中心建设工作纳入市委、市政府对县（市）区考核内容，建立物流新业态统计跟踪机制，加大督导力度，运用“五个一批”办法，实施奖惩激励机制。对投资自由化、贸易便利化的营商环境进行督导推进，压实责任，抓出实效。责任单位：市考评办、市委督查室、市政府督查室，市商务局、市统计局、市营商局，各县（市）区人民政府来源：朝阳日报
